黄富
　　当前，全党上下正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，这是党中央作出的重大决策，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记高度重视金融工作，全面系统深刻地阐明了金融理论与实践的根本性战略性问题，作出了一系列重要论述，为做好新时代金融工作奠定了坚实的理论基础、提供了根本遵循。我们要以开展主题教育为契机，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述，将其作为做好各项工作的政治引领和行动指南，坚持以学促干，主动担当作为，切实把学习成效转化为指导实践、推动工作的强大动力，推动主题教育走向深入，取得实效。
　　以学促干体现在支持实体经济高质量发展上
　　习近平总书记强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。金融活，经济活；金融稳，经济稳；经济兴，金融兴；经济强，金融强。在主题教育工作会议上，习近平总书记指出，要紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。当前，甘肃面临着发展不充分和发展不平衡的双重压力，面对着扩大经济规模和促进转型升级的双重难题，能否通过高质量发展提升综合实力、缩小发展差距，很大程度上取决于能否走活金融这盘棋。我们必须把服务实体经济高质量发展作为金融工作的“主战场”，以“量增、价降、面扩、质优”的高质量金融服务推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
　　（一）保持金融总量合理充裕。精准有力实施好稳健的货币政策，注重信贷的均衡投放和持续增长，强调节奏平稳、长短兼顾，防止大起大落。一方面，要坚持精准有力有效支持实体经济，只要实体经济真正有需要，金融原则上都要千方百计提供服务、满足需求；另一方面，要统筹考虑实体经济对金融资源的适配度和承载力，在避免总量不足影响经济增长的同时，也要防止杠杆率过高引发系统性风险。
　　（二）促进融资成本持续下降。深入推进利率市场化改革，健全利率定价体系，落实好存款利率市场化调整机制，持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，进一步推动金融机构降低实际贷款利率，降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。
　　（三）拓宽多元化融资渠道。开阔市场思维和融资视野，想方设法拓展债券融资和股权融资相结合的多元化融资渠道，支持、引导更多企业发债、上市融资，加大保险、信托、租赁、私募等资金引入力度，保持社会融资规模增速同经济增速基本匹配，多措并举为甘肃经济高质量发展不断注入新动力。
　　（四）突出高质量发展重点环节金融供给。用足用好政策性、开发性金融工具和科技创新、交通物流、设备更新改造等专项再贷款普惠小微贷款支持工具，创新金融产品和服务，全力支持甘肃“四强”行动和构建“一核三带”区域发展格局等战略部署，持续加大基础设施、先进制造、小微企业、乡村振兴等重点领域和薄弱环节融资支持，强化战略性新兴产业、高科技产业、生产性服务业和高新技术企业、专精特新企业等创新领域金融服务，不断增强金融精准服务实体经济的能力和水平。
　　以学促干体现在深化金融改革开放上
　　2019年2月，习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时首次提出要深化金融供给侧结构性改革。2023年4月，在全面深化改革委员会第一次会议上，习近平总书记强调，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，在新征程上谱写改革开放新篇章。我们要认真学习领会习近平总书记对全面深化改革作出的新部署、提出的新要求，针对金融高质量发展面临的重大矛盾和问题，进一步解放思想、转变观念，下大力气深化金融供给侧结构性改革，建立与甘肃高质量发展相适应的现代化金融服务体系。
　　（一）大力推进绿色金融发展。用好煤炭清洁高效利用专项再贷款、碳减排支持工具，推动绿色金融和转型金融协同发展，支持甘肃清洁能源发展壮大，支持石化、钢铁、煤炭、有色、建筑等领域低碳转型。支持金融机构通过优化绿色金融组织架构、丰富绿色金融产品、落实激励约束机制和强化环境信息披露等措施，助力实现“双碳”目标。推动兰州新区绿色金融改革创新试验区建设和兰州市气候投融资试点协同联动、相互促进。
　　（二）深化外汇领域重点改革。紧盯“一带一路”建设，着力强化陆港、空港、保税物流等平台金融服务，支持更大范围、更宽领域、更高层次的对外开放。扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策覆盖面，积极推进跨境人民币业务，拓面提质跨境金融区块链服务平台试点，全力释放政策红利和正面效应。
　　（三）稳步推进农合机构改革。在治理机制、资源注入、风险防范化解等方面拿出实招，通过体制重构、风险化解、资本补充，推动农合机构改革真正见成效。
　　以学促干体现在满足人民群众更高质量金融服务需求上
　　习近平总书记强调，要始终坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠金融高质量发展，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，更好满足人民群众多样化金融需求。对于甘肃而言，发展普惠金融关系到陇原人民的根本利益和民生福祉，关系到与全国人民一道实现共同富裕的目标。在新发展阶段，我们要始终坚持以人民为中心的金融价值取向，以更大力度、更实举措推动普惠金融高质量发展。要把为民办实事作为开展主题教育的重要内容，走好新时代党的群众路线，提升金融服务效能，解决人民群众“急难愁盼”问题。
　　（一）坚持惠民利企。围绕稳就业保民生，加强对妇女、高校毕业生、返乡入乡人员、新市民等群体就业创业的金融支持力度，补齐低收入、老年人、残疾人等群体以及边缘和人口稀少地区的金融服务短板，助力保障和改善民生。推进服务小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制建设，破除金融机构内部资金转移定价、绩效考核、尽职免责等方面存在的障碍和困难，增强金融服务小微企业的可持续性。
　　（二）优化普惠金融服务体系。聚焦金融服务广度深度不足、渠道不畅、效能不高等普惠金融发展中存在的问题，持续优化适老支付服务，极力满足群众现金供应，加快建设社会信用体系，全面提升基础金融服务水平。
　　（三）加快数字普惠金融发展。大力发展和运用金融科技，引导金融机构充分发挥人工智能、大数据、区块链、云计算等技术优势，打造操作便捷、安全高效、功能完备的数字普惠金融平台，创新普惠金融产品和服务，打通普惠金融服务“最后一公里”。
　　（四）严厉打击非法金融活动。依法开展支付、反洗钱、征信等领域金融监管，严厉打击电信诈骗、跨境赌博、洗钱、地下钱庄、养老金融诈骗等非法金融活动，切实守护好群众“钱袋子”。加强投资者教育和金融知识普及宣传，提升公众金融素养和金融风险防范意识。
　　以学促干体现在守住金融风险底线任务上
　　习近平总书记指出，防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。党的十九大明确把防范化解重大风险攻坚战列为三大攻坚战的首要战役。党的二十大提出强化金融稳定保障体系，守住不发生系统性风险底线。金融是经营管理风险的行业，近期硅谷银行等欧美银行风险暴露，再次给我们敲响了警钟。我们要按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，以“时时放心不下”的责任感和“主动创稳”理念，更大力度地防范化解金融风险，实现从“静态维稳”向“动态创稳”、从“应急维稳”向“常态创稳”、从“单打独斗维稳”向“共同发力维稳”的转变，切实做好区域性系统性金融风险防控。
　　（一）加快处置突出风险。紧盯高风险法人银行机构，持续压紧压实各方责任，落实风险处置方案，加快不良资产清收处置，最大限度地发挥专项债作用，推动风险真实出清，确保高风险机构持续不可逆压降。加大对地方政府融资平台及高负债大型企业的风险监测摸排，及时防范处置债务偿付风险。
　　（二）防范化解潜在风险。坚持系统观念，把防范地方政府隐性债务、房地产业风险和金融机构风险结合起来，加强监管协同和上下联动，统筹做好各类风险化解处置，高度警惕风险关联传染、交叉传染。持续加强舆情监测和风险应急管控，有针对性地开展应急演练，有效提升处理突发性金融风险事件的能力。
　　（三）着力优化金融生态环境。把金融生态环境建设作为优化营商环境的基础工程、作为防范化解金融风险的重要举措，着力完善良好的金融法治、信用和人才环境，大力整治失信和恶意逃债行为，运用司法手段最大限度地保护金融债权人合法权益，大力提高金融领域违法违规成本，积极营造良好的金融生态环境，为金融风险处置创造有利条件。
　　（作者为中国人民银行兰州中心支行党委书记、行长）
（文章来源：金融时报）