11月1日，中国证监会召开党委（扩大）会议，传达学习中央金融工作会议精神，研究贯彻落实措施。会议强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，防控风险是金融工作的永恒主题。
　　专家预期，未来，一系列促进资本市场服务实体经济高质量发展的举措有望落地，资本市场将更好发挥枢纽功能，通过持续深化注册制改革、投资端改革，着力培育长期资本，持续提升上市公司质量，为经济高质量发展增添新动力，培育新动能。
推动股票发行注册制走深走实
　　会议指出，推动股票发行注册制走深走实。
　　“从2018年至今，以信息披露为核心的注册制改革，由试点到全面落地，经历了逐步深化的过程，未来，证监会还将持续完善相关基础制度。”证监会市场一部主任张望军说。据了解，证监会将持续完善发行、上市、交易、并购重组、退市等基础制度，推动资本市场基础制度更加完善、更加定型，增强中国特色现代资本市场的竞争力和普惠性。
　　粤开证券首席经济学家兼研究院院长罗志恒表示，注册制改革深入，科创板、创业板和北京证券交易所服务“硬科技”、科技创新、“专精特新”企业的作用仍将持续显现。会议指出推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。
　　会议指出，要更加精准有力支持高水平科技自立自强，建立健全针对性支持机制，引导私募股权创投基金投早投小投科技。
　　张望军透露，下一阶段，将围绕提高直接融资比重这个战略任务，健全多层次资本市场体系，聚焦支持高水平科技自立自强关键目标，推动股票、债券、期货市场协调发展。同时，发展多元化股权融资，支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所，高质量建设北京证券交易所，引导私募股权创投基金投早投小投科技。
活跃资本市场
　　会议指出，加大投资端改革力度，吸引更多的中长期资金，活跃资本市场，更好发挥资本市场枢纽功能。
　　市场预期，活跃资本市场、提振信心的举措将持续落地。“预计优化IPO和再融资安排、规范股份减持行为、改革公募基金费率等政策措施仍将深化。各部门之间的合力也将加快形成，社保等长期资金入市的机制将更加顺畅。”罗志恒说。
　　着力培育长期资本。财政部日前发布通知提出，加强国有商业保险公司长周期考核，引导保险资金长期稳健投资。同时，支持全国社保基金、基本养老保险基金、年金基金扩大资本市场投资范围也不断取得新进展。“社保基金会将坚定价值投资理念不动摇，未来将继续在服务国家战略、助力资本市场稳健发展中实现保值增值。”社保基金会理事长刘伟说。
　　促进增量资金入市。专家建议，进一步丰富个人养老金产品体系，将指数基金等权益类产品纳入投资选择范围；优化交易监管，研究优化适用大额持股信息披露、短线交易、减持限制等法规要求，便利专业机构投资运作管理；丰富场内外金融衍生投资工具，提升风险管理效率。
大力推动提高上市公司质量
　　会议提出，要大力推动提高上市公司质量，优化再融资和并购重组机制，巩固深化常态化退市机制，支持上市公司转型升级、做优做强。
　　活跃并购重组市场，延长发股类重组项目财务资料有效期是近期出台的重要政策举措。此外，多项举措箭在弦上，包括出台上市公司定向发行可转债购买资产的相关规则，丰富并购重组支付方式；优化完善“小额快速”等审核机制；央企上市公司并购重组整合力度也同步加大。
　　“上市公司并购重组或进入新一轮繁荣期。”开源证券投资银行总部总经理李靖说，“监管部门对并购重组支持力度加大，全面注册制之下并购重组的估值优势逐渐显现。”
　　“退市制度是资本市场关键的基础性制度，形成‘有进有出、优胜劣汰’的市场化、常态化退出机制是我国资本市场全面深化改革的重要安排。”银泰证券策略分析师陈建华说，随着注册制改革的深入推进，常态化退市机制下A股市场化出清机制效果已经显现。
（文章来源：中国证券报）